政府不保护大堡礁

上周对大堡礁造成的不断升级的破坏性公告确认澳大利亚最着名和最有管理的海洋保护区未受到适当保护教科文组织最近的审查显示,澳大利亚有可能成为第一个被撤销世界遗产地的发达国家政府一再声称,由于澳大利亚在世界海洋公园中占有不成比例的份额,因此在海洋保护方面领先世界但是,只是拥有大量海岸公园意味着澳大利亚的工作做得很好

越来越明显的是,整个保护区网络内的管理一直并且仍然不足

这种管理失败是通过扭曲调查科学和循证政策和管理原则而实现的

科学的基本原则,特别是准确性和精确性,以及基于证据的适应性管理的原则,被不加批判地推广海洋公园的文化所颠覆澳大利亚政府多年来已经知道,造成珊瑚礁损坏的主要人为原因来自土地活动,主要是农业,采矿,不适当的沿海开发和气候变化的阴险影响但最近的审查证实,即使有了这些知识,政府也未能管理它们实际上澳大利亚对整个海洋公园进程的态度 - 在没有解决经过仔细确定的威胁的情况下主张保护的方法 - 已经不适用它分散了解决实际问题的注意力科学和管理之间相互作用的失败并非完全是偶然或疏忽他们一直受到澳大利亚海洋公园实际提供的保护水平的错觉的支撑国际上,海洋公园的承诺“全面,有效管理和代表性”但是在澳大利亚特定原则的早期取消了对有效性的承诺,该原则要求“全面,充分和有代表性”的公园系统不同之处在于“充分性”指的是公园的数量和规模,而不是它们提供什么样的保护以及它们的有效性如此国际公认的预防原则的定义已被澳大利亚专门针对海洋公园重新定义,要求公园的声明不得受科学不确定性的限制,即使这种不确定性适用于公园的有效性他们自己对海洋系统的威胁尚未得到适当的识别事实上,海洋公园故意没有建立以应对威胁国家海洋保护系统的四个目标和十四个“选择原则”中的十三个与保护区,而非生物多样性保护,这是该系统的主要目标英联邦海洋公园的绩效指标不评估公园是否为所有威胁提供生物多样性保护,甚至任何单一威胁都没有要求评估公园是否提供有效保护因此,没有必要承诺适当的适应性管理这意味着政府不必提供必要的资源来充分管理最重大的威胁 - 特别是那些来自农业和采矿的威胁 - 即使在大堡礁海洋公园也是如此公园保护的夸大宣称前环保部长托尼·伯克提出了许多不合理和误导性的断言,即关闭开采区域代表永久甚至全面的保护他避免承认包括污染在内的大多数主要威胁都是以注入而非提取的形式夸大的渔业利益预测基于低估因地区关闭造成的渔获量减少以及来自封闭地区的鱼类出口带来的净收益的不切实际的假设,澳大利亚不仅避免将海洋环境管理置于已确定的威胁之上,而且还没有有效地解决这些威胁,澳大利亚不仅避免了问题的逻辑方法,但它实际上忽略了自己的承诺 “政府间环境协定”要求“确保所采取的措施具有成本效益,而不是与正在解决的环境问题的重要性不相称”,除非澳大利亚改变其海洋保护和基地管理方法,以解决在与其严重程度相称,我们的海洋“受保护”地区将继续无法提供有效保护

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